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關于同意將龍巖市列為省級創建創業型城市的復函

作者:adminzz 來源:轉載 日期:2012/5/15 10:05:38 人氣: 標簽:省級 創業型城市 復函

閩人社函〔2010608

 

龍巖市人民政府

貴市報送的《龍巖市人民政府關于申請將我市列為省級創業型城市的函》(龍政函〔2010120號)悉。根據人社部關于“省級創建城市由各省按創建國家級創業型城市基本條件并結合具體情況自行確定,嚴格掌握”的原則,經研究,同意將你市列為我省首家省級創建創業型城市。建議你們從以下幾個方面著手,切實做好創建工作。

一、抓緊成立創建工作領導小組

要在就業工作聯席會議機制下成立創建工作領導小組,統一領導創建創業型城市的各項工作。創建工作領導小組由市政府分管領導掛帥,勞動保障、發展改革、教育、工業和信息化、財政、國土資源、建設、商務、人民銀行、稅務、工商等相關部門負責同志參加。主要負責研究確定創建工作總體方案和各階段工作安排,統籌協調、督促有關部門制定、完善促進創業帶動就業的政策措施,統籌規劃、指導創業培訓和創業服務體系建設,統一考核、評價創建工作開展及完成情況g勞動保障部門負責承擔日常事務,并根據工作需要指定一個相關工作機構或成立專門的工作班子負責此項工作,同時要為此項工作開展創造必要的工作條件。

二、認真研究制定創建工作方案

要根據《福建省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于促進以創業帶動就業工作意見的通知》(閩政辦〔200933號,以下簡稱《通知》)精神,結合本地實際,研究制定創建創業型城市的工作方案。創建工作方案要確定當地創建工作的目標、任務、措施和步驟、部門職責和分工。

三、明確創建工作主要任務和標準

參照國家級創業型城市標準進行創建,具體是:

(一)創建工作主要任務

1.建立組織領導體系。在就業工作聯席會議機制下,成立由政府領導負責、勞動保障部門牽頭、有關方面參加的促進以創業帶動就業工作領導小組,建立健全工作制度,制定實施工作計劃,研究解決工作中存在的問題,形成政府促進創業的工作推動機制;同時,充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及行業協會、企業家協會的作用,探索建立創業帶動就業的社會化運作機制。 

2.完善政策支持體系。按照《通知》要求,針對創業者在市場準入、行政管理、融資渠道等方面遇到的突出問題,積極探索完善政策措施,探索建立創業專項扶持資金。完善積極的就業政策,健全和落實稅費減免、小額(擔保)貸款、場地安排等扶持政策,形成促進創業的政策體系和良好的創業環境。

3.健全創業培訓體系。擴大創業培訓范圍,將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入創業培訓對象范圍,實現創業培訓全覆蓋。充分利用現有條件和閑置資源建立健全創業孵化基地,推進創業實踐培訓。提高創業培訓質量,實現較高的培訓后創業成功率。

4.構建創業服務體系。依托公共就業服務體系,建立健全創業指導服務組織,加強創業服務隊伍建設,組織和實施創業服務。建立創業服務公共平臺,完善創業服務的內容和形式,改善服務手段,建立創業信息服務網絡和信息發布機制,建立創業項目市場化運作機制,開發形成基本成熟的創業服務體系。

5.健全工作考核體系。根據當地實際情況,建立完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度。g把創業帶動就業的主要工作指標納入就業工作目標責任制度。根據創建工作任務和相關部門職能,確定各項任務的責任單位。涉及多個部門的,要明確牽頭部門和配合單位,確保創建工作任務逐項分解落實。要根據創建工作總體目標和步驟合理設定階段性目標,對相關的任務、措施也要相應設定可考核的具體指標。要加強對所轄縣(市、區)和有關部門督促、開展創建工作任務的動態管理,通過定期召開工作例會聽取匯報、定期編發工作動態等多種形式及時掌握和調度各項創建工作任務執行情況,確保進度。

(二)創業型城市應達到的標準

創建城市完成創建工作任務后,以下基本標準達到或超過全省平均水平,可評為省級以創業帶動就業的創業型城市:

1.全員創業活動指數,反映轄區內參與創業活動的人數占城鎮勞動者的比例。創業活動是指創業服務、創業培訓和自主創業等。

2.創業活動對就業的貢獻率,反映轄區內新增創業人數及其帶動就業人數之和占全部新增就業人數的比例。

3.創業活動對企業成長的貢獻率,主要反映通過創業活動促進的創業企業增長率、創業企業1-3年存活率。

4.創業環境滿意度,反映社會各界對當地創業環境和創業工作的滿意程度,反映創業工作成效。主要指標包括小企業平均創業成本、創業初始成功率、創業培訓后創業成功率、創業服務滿意率、創業帶動就業率,以及創業政策和制度完善和落實程度。

5.其他整體反映城市創業活力、創業效率以及促進創業帶動就業工作成效的指標。

以上基本標準要重點反映高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業情況。具體標準待國家級創業型城市評選標準確定后,參照執行。

四、建立報告和宣傳制度

建立健全創建工作信息專報制度,一般性的創建工作情況實行定期報告,重要的創建工作進展和成果要及時報告。設區市勞動保障部門要及時匯集創建城市的創建工作信息,并向我廳報告,同時要在門戶網站上開辟專欄,及時登載創建城市的創建工作動態,以便各地交流借鑒。

五、創建工作時間安排

首批省級創業型城市的創建時間為兩年。鼓勵創建城市積極開展工作提前完成創建任務。20101112月,創建城市制訂創建工作方案,確定促進創業帶動就業的目標任務和工作措施,并上報我廳;2011-2012年,創建城市按要求全面開展創建工作,完成創建工作方案確定的各項目標任務。期間,我廳將組織開展對創建工作進展情況的檢查和創建工作經驗交流活動;20129月,我廳將對創建城市工作進行考核評估。

              二〇年十月十八日

   (此件主動公開)

主題詞:人力資源社會保障 龍巖 創業型城市 函

                           

 抄送:人力資源和社會保障部辦公廳,省政府辦公廳。

福建省人力資源和社會保障廳辦公室 20101018日印發

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