政府信息公開

轉載解讀:深化政務公開促進基層政府治理能力提升 我省確定 25 個先行縣

發布單位:天全縣人民政府辦公室 發布時間:2021-08-26 20:03 瀏覽次數: 字體: [ ]

轉載:四川省人民政府辦公廳 關于印發深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案的通知

近日,省政府辦公廳印發《深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案》(以下簡稱《方案》),提出通過進一步推進基層政務公開機制完善、人才隊伍培養、公開平臺建設,有效促進基層政府決策、管理、服務、執行、創新等五項能力明顯提升。

為何要出臺《方案》?《方案》有哪些亮點?8月17日,省政府信息公開辦負責人對此進行了解讀。

政務公開是政府治理現代化的關鍵一環

談及政務公開與基層政府治理間的關系,上述負責人表示,政務公開從開始推動到現在,一直都是政府治理能力與水平提升的有力支撐——第一,政務公開能強化基層政府治理的權威性,提升政府工作的公信力;第二,通過政務公開問計于民、問需于民,能拓寬基層政府治理的參與面;第三,政務公開能讓隱性的權力公開化、顯性的權力明細化,便于群眾監督,確保權力在陽光下運行;第四,政務公開能提升政務服務的便捷性,讓群眾辦事更方便高效。

“近年來,我省持續深化政務公開,推進行政權力公開透明運行,在第三方評估和中國社科院每年發布的中國政府透明度指數中位列全國前茅。但作為直接聯系服務人民群眾的一些基層單位,還存在政務公開機制不健全、發布信息不規范、解讀回應不到位、辦事服務不透明、平臺設置不合理、群眾參與度不高等問題,影響了黨中央、國務院和省委、省政府決策部署在基層的執行落實,掣肘了基層治理能力提升。”該負責人表示,出臺《方案》旨在深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》要求,打通基層政務公開工作中的“盲點”“堵點”,把信息透明深入基層,不斷促進基層政府治理能力提升,增強人民群眾獲得感。

從五方面著力,提升基層政府治理能力

《方案》從五個方面明確了具體的工作任務,有力有序深化政務公開,促進政府治理與群眾參與良性互動。一是深化行政決策公開,促進基層政府決策能力提升;二是深化重點領域信息公開,促進基層政府管理能力提升;三是深化為民辦事服務公開,促進基層政府服務能力提升;四是深化政策落實公開,促進基層政府執行能力提升;五是深化智慧政務建設,促進基層政府創新能力提升。

如何落實這五項任務?《方案》中不少務實舉措,比如,在推進決策公開中,提出要靈活采取局長(主任)進大廳、群眾列席旁聽政府會議、參觀政務場所等方式,定期開展“政務開放日(周)”活動;在推進服務公開方面,要求編發“政務地圖”,方便群眾查詢政務服務場所及其可辦事項,提供預約辦理、導航咨詢等服務;在推進執行公開方面,明確對涉及群眾切身利益、需要廣泛知曉的重要政策開展解讀,要建立政策“解讀人”制度,同步公開解讀機構、解讀人及其聯系方式,做好即時解讀、跟蹤解讀和咨詢解讀;在推進基層政府智慧政務建設方面,提出探索開展“互聯網+政務公開+基層治理”行動,完善鄉鎮(街道)、村(社區)基礎數據,建好基層治理數據庫并根據需要向群眾開放使用,讓數據多跑路、群眾少跑腿。

“這些都是我省各地在政務公開工作中探索總結的經驗做法和創新舉措,《方案》將其作為工作要求向全省推開。”上述負責人舉例說,比如,政策“解讀人”制度首創于成都,旨在解決政策傳播效果不佳、落地效果不好等問題。該制度要求在公開規范性文件的同時,同步公開文件的具體解讀機構、解讀人、聯系方式并實時更新,確保老百姓在政策有效期內找得到人、聯系得上、解得了疑、答得了惑,同時也為政策文件的實施效果、存在問題、改進方向提供了及時反饋渠道。目前,成都市出臺的政策文件一旦掛網公開,都會同步發布政策配套解讀文稿。

25地先行先試,引領帶動全省工作

在組織推進中,我省根據各地基層政務公開工作基礎和申報情況,將成都、雅安等市的25個縣(市、區)作為先行縣,要求率先完成基層政務公開標準化規范化工作任務,打造我省基層政務公開特色名片。值得一提的是,雅安市8個縣(區)全部納入先行縣名單。

“此舉旨在通過釋放先行縣的引領效應,帶動全省基層政府加快提升治理能力和水平。”上述負責人介紹,《方案》還要求市(州)政府和省直有關指導部門(單位)要主動指導幫助開展基層政務公開工作,督促按照國家部委標準指引等有關要求推進實施。先行縣要嚴格制定實施計劃,及時總結經驗、分析問題并提出改進措施,每半年上報工作情況,每年度形成工作報告并向社會公開,省政府辦公廳將適時邀請政務公開監督評議員對先行縣工作情況開展評議,主動接受社會監督,確保工作取得實效。(記者?任鴻)


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